Definición de quórum

Del latín quorum, el quórum es el número de individuos que se necesita para que un cuerpo deliberante o parlamentario trate ciertos asuntos y pueda tomar una determinación válida. Se trata de un concepto jurídico muy importante en el ámbito de la política.

Quórum

Este concepto tenemos que decir que se originó en Reino Unido. En concreto, surgió a partir de un tribunal que existía antiguamente y que se daba en llamar Justices of the quorum. La singularidad de este órgano era que tenía establecido que para que una decisión se considerara válida se hacía vital la presencia de uno de sus miembros.

Es posible que el quórum se exija para el tratamiento de una determinada cuestión (en este caso, la sesión no podrá comenzar hasta que haya un mínimo de asistentes) o que sea imprescindible para tomar un acuerdo (se requiere de una mayoría valida en las votaciones).

El quórum puede alcanzarse de diversas formas. El quórum por mayoría simple o mayoría ordinaria necesita, para aprobar una determinada decisión, más votos a favor que en contra.

La mayoría absoluta es aquella que se consigue con más de la mitad de los votos de los integrantes que componen la sesión. Por ejemplo: en una asamblea con veinte miembros, la mayoría absoluta se obtiene con once votos. En el caso de un cuerpo parlamentario con diez integrantes, la mayoría absoluta llega con seis votos.

La mayoría cualificada o mayoría especial, por último, necesita más votos que una mayoría ordinaria o requiere de algunos requisitos adicionales (un porcentaje mínimo de votos, un mínimo de votos válidos, etc.).

En el caso de Estados Unidos, la Constitución, que fue aprobada en el año 1788, deja perfectamente establecido que tanto el Senado como la Cámara de Representantes, integrada en el Congreso, tienen que tener un quórum de al menos una mayoría simple de los miembros que la conforman.

Si hablamos de España, tenemos que decir la Carta Magna de 1978 viene a expresar de manera clara cuál es el quórum necesario tanto de lo que sería el Congreso de los Diputados como del Senado. Así, por ejemplo, viene a determinar que, por regla general, ambas cámaras para aprobar los acuerdos deben contar con un quórum de aprobación de la mayoría de los miembros presentes.

No obstante, tampoco pasa por alto el hecho de establecer que para otra serie de cuestiones de gran importancia y calado será necesario otro tipo de quórum. Así, por ejemplo, se necesitará la mayoría absoluta de los diputados para aprobar acuerdos relativos a la reforma de los reglamentos de la Cámara, leyes orgánicas, la autorización del estado de sitio o una moción de censura.

Por otra parte, se establece un quórum de 3/5 de miembros del Congreso y del Senado para proceder a la aprobación de reformas en la Constitución.

En el caso del quórum de asistencia, se trata de una herramienta habitual para impedir que se traten temas que se oponen a los intereses de un sector. Un grupo decide no acudir al parlamento y, de esta forma, no otorga quórum para que se desarrolle una sesión que podría desembocar en medidas opuestas a sus intereses.

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Referencias

Autores: Julián Pérez Porto y María Merino. Publicado: 2010. Actualizado: 2010.
Definicion.de: Definición de quórum (http://definicion.de/quorum/)