Poder es una noción que hace mención a una capacidad o una facultad. También puede tratarse del imperio o la autoridad que tiene una persona o una entidad para ejercer su voluntad.
La moral, por su parte, está formada por los valores, las creencias y las tradiciones de un individuo o de una comunidad. Este conjunto permite determinar qué es lo bueno y qué es lo malo, guiando la acción.
Como institución, el Poder Moral fue propuesto por Simón Bolívar.
TemasQué es el poder moral
El concepto de poder moral fue desarrollado por el prócer venezolano Simón Bolívar. De acuerdo a la propuesta realizada por Bolívar en un proyecto de Constitución que se presentó en el siglo XIX, el Poder Moral sería una institución destinada a la formación ciudadana y a cuidar que el acceso a los cargos públicos y su ejercicio estuvieran vedados a aquellos hombres y mujeres que carecieran de principios éticos.
La figura de Poder Moral, también conocida como Poder Ciudadano, fue incorporada por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (promulgada en 1999). Se trata de un órgano compuesto por el Contralor General, el Fiscal General y el Defensor del Pueblo.
Si bien el Poder Moral fue considerado una innovación constitucional para el país, la inspiración de este concepto (que Simón Bolívar había sugerido hacía ya casi dos siglos) databa de la figura del censor en la antigua República romana, más de cuatrocientos años antes del comienzo de este milenio.
El Poder Moral fue establecido por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que se promulgó en 1999.
El rol del censor
Así como se observa en las bases del Poder Moral, el censor se encargaba de evitar que los indignos accedieran a los cargos públicos. Cada cinco años, eran elegidos por los comitia centuriata (una de las asambleas romanas, la cual estaba presidida por un cónsul) dos censores que conformaban una magistratura colegiada y que tenían la responsabilidad de efectuar el censo, supervisar la moralidad pública y atender algunas cuestiones relacionadas con las finanzas públicas.
El Poder Moral, que cuenta con un funcionamiento autónomo respecto a los otros poderes del Estado, se encarga de analizar y eventualmente sancionar aquellas conductas de los funcionarios públicos que resultan contrarias a la ética.
El Poder Moral y el límite a los gobernantes
En su sentido más amplio, lo que pretende el Poder Moral propuesto por Bolívar y recogido por la Constitución venezolana actual es estudiar, constatar y castigar violaciones de la ley y abusos cometidos por los gobernantes, además de cuidar que los ciudadanos no dejen de lado sus obligaciones morales.
La Defensoría del Pueblo es un órgano que no tenía antecedentes en la Constitución de Venezuela hasta el año 1999 y, así como el contralor general y el fiscal general, puede actuar solo o en grupo, dado que goza de independencia. Cualquier ciudadano que aspire a formar parte de ellos debe postularse ante la Asamblea por el Comité de Evaluación de Postulaciones correspondiente, tras lo cual solamente quienes hayan obtenido dos de tres votos favorables serán escogidos y podrán acceder al cargo por 7 años.
El Consejo Moral Republicano
Dichos órganos se unen en el denominado Consejo Moral Republicano, que debe ejercer el Poder Moral. El mismo tiene autonomía financiera y funcional, y su objetivo es investigar y sancionar las acciones de la Administración Pública que se consideren ajenos a la ética. Cuando actúan por separado, las funciones de estos órganos están bien definidas y son todas de gran importancia para defender la Ley:
* la Defensoría del Pueblo participa del Consejo Moral Republicano y defiende a los ciudadanos a través de la vigilancia, defensa y promoción de los derechos y garantías constitucionales;
* el fiscal general, que dirige el Ministerio Público, ejerce la acción penal en nombre del Estado, garantiza la celeridad de la administración de justicia y protege a las víctimas de hechos punibles, entre otras funciones, todas establecidas en el artículo 285 de la Constitución;
* la Contraloría General fiscaliza, vigila y controla todos los bienes del país.
