La cooperación internacional suele canalizarse como ayuda al desarrollo.
La cooperación internacional es la ayuda que uno o más países prestan a otro u otros. Se trata de una relación de colaboración que se establece con la intención de cumplir determinados objetivos.
Cabe destacar que la idea de cooperación refiere a una accionar conjunto a favor de algo o alguien. La noción suele usarse para aludir al trabajo que se lleva a cabo con otro agente para alcanzar una cierta meta. Internacional, en tanto, es lo que se vincula a una nación diferente de la propia o aquello que involucra a dos o más países.
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ResumenQué es la cooperación internacional
El concepto de cooperación internacional abarca todos los tipos de asistencia o auxilio entre países. Por lo general consiste en el suministro voluntario de dinero o recursos técnicos.
Es importante tener en cuenta que la cooperación puede darse entre Estados o involucrar la intervención de empresas u organizaciones no gubernamentales (ONG). Con la globalización, estos vínculos son cada vez más usuales y, a la vez, más complejos.
Hoy se entiende que la cooperación internacional va más allá de la ayuda humanitaria y de la financiación para el desarrollo. Estos procesos pueden incluir la coordinación de políticas y esfuerzos para lograr objetivos sociales, económicos, culturales o políticos.
El desarrollo sostenible, la paz mundial, la alfabetización universal, la seguridad alimentaria, la conservación de la biodiversidad y la protección de los derechos humanos son algunos de los propósitos de la cooperación internacional, que también puede impulsarse para combatir el tráfico de personas y el lavado de dinero, entre otros delitos transnacionales.
Cuando se produce una crisis migratoria o crece el movimiento de refugiados, se necesita de la cooperación internacional.
El rol de la ONU
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) tiene un rol relevante en la cooperación internacional. Incluso se suele mencionar al organismo como pionero en la institucionalización de estas prácticas, ya que el concepto fue incluido en el Capítulo IX de la Carta de las Naciones Unidas (que se firmó en 1945).
En dicho documento, se alude a la necesidad de propiciar estabilidad para el desarrollo de relaciones amistosas y pacíficas entre los países, que se basen en la libre determinación de los pueblos y la igualdad de derechos. En este marco, también se detalla que la ONU promueve la cooperación internacional en educación y cultura y la solución conjunta de problemáticas que van más allá de las fronteras en materia sanitaria, social y económica.
La Carta de las Naciones Unidas además hace alusión a los organismos especializados que, instaurados a través de convenios intergubernamentales, cuentan con «amplias atribuciones internacionales».
Es interesante mencionar que, en 2015, los miembros de la ONU acordaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Son 17 propósitos que todos los países se comprometieron a cumplir, ayudando en el proceso a las naciones más pobres.
La cooperación internacional a través de la ONU, asimismo, puede apreciarse en la lucha contra el cambio climático. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en vigor desde 1994, hizo posible la implementación de instrumentos como el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a nivel global.
La cooperación internacional puede promover la educación para todos.
Principios de la cooperación internacional
La cooperación internacional se desarrolla según diversos principios. El paso del asistencialismo hacia la promoción del desarrollo sostenible es uno de ellos; en la misma línea, se indica que es prioritario impulsar acciones para fortalecer las capacidades locales.
De este modo, se entiende que la cooperación internacional debe apuntar a mejorar las aptitudes y las posibilidades del beneficiario. Si bien muchas veces resulta imprescindible atender y resolver necesidades urgentes, la intención es que la ayuda sirva para que el receptor consiga construir su autonomía y pueda, en un futuro, progresar por su cuenta sin necesidad de colaboración externa.
Es habitual, por otra parte, que la cooperación internacional se base en la demanda y que se implementen medidas capaces de ofrecer resultados susceptibles de medición. El beneficiario, de manera libre, debe estar en condiciones de expresar qué tipo de asistencia requiere, con lo cual el benefactor tiene que atender al pedido para realizar su contribución.
La pandemia de COVID-19
La pandemia de COVID-19 fue una tragedia que obligó a optimizar y fortalecer la cooperación internacional debido a las características de la problemática.
Cabe destacar que las epidemias se producen cuando una enfermedad se extiende en una región durante un cierto tiempo, afectando a muchos individuos de forma simultánea. Si la enfermedad en cuestión se propaga a muchas naciones, se vuelve una pandemia, como sucedió con el COVID-19.
Esta afección de carácter infeccioso es provocada por el coronavirus SARS-CoV-2. Los primeros casos se registraron a fines de 2019 en la provincia china de Wuhan; menos de un mes después, la enfermedad ya se había expandido a otras regiones de China e incluso al extranjero, con casos reportados en Tailandia y Japón.
La pandemia de COVID-19 fue declarada en marzo de 2020 por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Los gobiernos nacionales comenzaron a tomar medidas como el aislamiento social obligatorio y cuarentenas y a coordinar medidas entre sí.
La cooperación internacional, en este contexto, fue clave para minimizar la gravedad de la enfermedad a través de la vacunación. Científicos de distintas naciones trabajaron en conjunto para crear las vacunas, mientras que se estableció el Programa COVAX para lograr un acceso equitativo a dicho recurso sanitario. Estas labores conjuntas contribuyeron a que la OMS, frente a la mejoría de la situación, pudiera declarar en mayo de 2023 el final de la pandemia de COVID-19.
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