Entre las múltiples acepciones del término resolución, en esta ocasión nos interesa quedarnos con su significado como el fallo, la decisión o el decreto de una autoridad. Ministerial, por su parte, es algo vinculado a un ministerio (un departamento o un área del gobierno de un Estado).
Una resolución ministerial, por lo tanto, es una medida decretada por un ministerio de un gobierno. Se trata de una normativa o de una regla que dicta un ministerio de acuerdo a las facultades que le otorga la Constitución.
Una resolución ministerial es una regla o normativa dictada por el ministerio de un gobierno.
TemasQué es una resolución ministerial
El concepto de ministerio puede definirse como una de las diversas partes funcionales en las cuales es posible dividir el Gobierno de un país. Tomando como referencia un sistema parlamentario, el presidente tiene el rol de más poder, por lo cual se supera en jerarquía al total de los ministerios; en su poder está la decisión del número de ministerios que se crearán, su denominación y las tareas que llevará a cabo cada uno, así como la elección de la persona que asumirá la dirección de cada uno.
Aunque su alcance y su ubicación en el ordenamiento jurídico dependen de cada país, puede decirse que la resolución ministerial es una norma que aprueba un ministro y que está vinculada a las políticas del sector que tiene a su cargo.
Un ministerio puede decretar resoluciones ministeriales según las facultades que le confiere la Constitución de la nación.
Algunos ejemplos
El Ministerio de Educación de una nación puede emitir una resolución ministerial para indicar que el título de la educación secundaria de un país X también se considera válido en su territorio nacional. Esto evita a los inmigrantes del país X la necesidad de rendir equivalencias y los autoriza a continuar con sus estudios terciarios sin mayores trámites.
Una resolución ministerial de un Ministerio de Salud, por otra parte, puede prohibir la venta de productos farmacéuticos y de medicamentos en aquellos establecimientos que no están habilitados como farmacias. De esta manera, los supermercados no pueden ofrecer esta clase de productos a sus clientes ya que estarían violando una resolución ministerial y, por lo tanto, quedarían expuestos al castigo que establece la ley para este tipo de faltas.
Cómo se crea una resolución ministerial
El procedimiento de creación de una resolución ministerial incluye su adecuada redacción en un documento que debe incluir el lugar geográfico en el cual se concibe, la fecha y las firmas y sellos correspondientes a las personas que lo elaboran y los organismos que lo respaldan. Por otro lado, también debe indicarse un número único para identificarlo, seguido de una sigla que haga referencia al ministerio en el cual tiene validez; por ejemplo, si se trata de una medida del Ministerio de Salud, éste puede acabar en «MINEDU».
A lo largo del documento, debe respetarse una cierta estructura que permita proporcionar a los lectores un trasfondo sólido y detallado de la decisión que se expresa al pie del mismo. Para decretar una determinada resolución ministerial, el gobierno debe apoyarse en leyes y reglamentos existentes, y por eso se vuelve necesario señalar todas las razones que la impulsaron. Dicha información sirve también para justificar y defender la medida en cuestión, ya que muchas veces se usan recursos públicos y esto no puede hacerse de forma deliberada.
En el ejemplo de la resolución ministerial que valida el título secundario de un país en otro, la medida debe basarse en el resultado de una investigación en el ámbito educativo, entre otros, para demostrar que los conocimientos ofrecidos en ambos sitios con compatibles y que resultan suficientes en el país de destino para acceder a la educación terciaria y, por qué no, para gozar de las mismas oportunidades laborales que las personas locales. No sería aceptable, por el contrario, presentar un decreto sin ningún tipo de respaldo.
